4月27日，在盘锦市双台子区陆家镇陆家村65岁农民苏朋彬家，记者见到了一个小账本。账本上记录着他摔伤住院治疗期间的费用和报销回来的钱数：含护理和丙类药一共花去3.66万元，报销了2.43万元。同样住院治疗，兴隆台区兴海街道裴家村61岁农民许青太出院后的心情也不错，他告诉记者：不久前他生病入院治疗，一共花了3万多元钱，医保给报销了近一半。

按照新农合的报销比例，老苏和老许的治疗费用怎么多报了上万块钱?两位老人高兴地说：“虽然是农民，但我们参加的是和城里人一样的医疗保险，治病的负担自然就减轻了! ”

得了同样的疾病，住进同一间病房，同一位主治医生，用相同的治疗方法和药物，农民和市民因参加医疗保险的区别，个人的实际负担却相差悬殊。但这种情况在盘锦市已经开始改变，老苏和老许就是最早的一批受益者。

为改变城乡二元医疗保障制度模式，进一步推进城乡统筹发展，盘锦市于去年9月按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，开始了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗并轨运行，实现城乡居民享受同等就医待遇的探索。

据介绍，新农合与城镇居民医保并轨后，农村人口中低保和重残人员保险费用由政府承担，学生缴费降低，成人缴费有所增加;但报销比例提高了25%;纳入报销范围的药品，也由1000余种增加到4000余种。

盘锦的一体化医保制度打破了城乡、户籍、身份界限，实现了参保范围、缴费标准、待遇水平、经办流程、信息管理、结算平台的“六统一”，克服了以往服务不均衡、运行不顺畅、管理成本高等“顽症”。盘锦城乡一体的医保从制度设计等方面引导参保人员就近就医，充分发挥三级医疗体系作用。而在市内定点医院发生的医疗费用则实行网络结算、即时报销。

目前，盘锦市已有近10万农村居民加入到这种一体化的城乡居民基本医疗保险，预计明年底将实现全覆盖